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咸陽市市場監(jiān)管局扎實開展營商環(huán)境突破年活動,探索實施“一業(yè)一查”改革,即對同一行業(yè)領域涉及多個政府部門的監(jiān)督檢查事項進行整合,由行業(yè)主管部門牽頭,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,開展聯(lián)合監(jiān)管抽查,做到“進一次門、查多項事”,減少多頭重復檢查,進而減少檢查次數(shù),降低對企業(yè)正常經營的干擾,有效減輕企業(yè)負擔,提升監(jiān)管效能,優(yōu)化營商環(huán)境。
堅持在“合”字上謀劃。按照“部門應合盡合、事項應增盡增、頻率應減盡減”和分層分級分類的原則,統(tǒng)籌加強工作協(xié)調,以行業(yè)主管部門權責清單為基礎,以跨部門綜合監(jiān)管為主線,著力構建以重點行業(yè)領域為應用場景的聯(lián)合抽查機制,依托陜西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺和“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng),制定“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查事項清單,應用信用風險A、B、C、D分類結果,實施差異化、精準化監(jiān)管,實現(xiàn)多部門、多項事一次性抽查檢查,降低和減少對“合規(guī)守信”經營主體檢查頻次。截至目前,有效梳理市場監(jiān)管領域33個行業(yè)主管部門檢查事項,市本級主管部門認領事項990項,13個縣市區(qū)主管部門認領事項12216項,動態(tài)更新隨機抽查事項清單6818項、檢查對象名錄庫2576個、執(zhí)法檢查人員5296名,推進了聯(lián)合監(jiān)管抽查有序開展。
堅持在“查”字上發(fā)力。科學配置監(jiān)管資源,制定抽查計劃任務,明確聯(lián)合抽查事項、范圍、比例、頻次和時限要求,對同一行業(yè)涉及多個部門檢查事項進行優(yōu)化整合,除投訴舉報、數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉辦交辦以外,原則上所有行政檢查按照“一業(yè)一查”要求實施,實現(xiàn)從“管事項”向“管行業(yè)”轉變,對同一行業(yè)企業(yè)聯(lián)合檢查不超過2次,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。全市共依托陜西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺制定并組織實施部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查任務218項,抽查檢查企業(yè)871戶;組織實施“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查計劃任務6項,涉及市、縣兩級20個職能部門,涵蓋乳制品、保健用品、消毒產品、工業(yè)企業(yè)安全生產、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、旅行社等6個行業(yè)、18家企業(yè)、78項抽查事項,全部完成抽查檢查,并記錄于企業(yè)名下面向社會公示。依法依規(guī)責令改正5戶,列入經營異常名錄1戶,整改問題10項,處理逾期公示企業(yè)信息等4項(次),有效提升了監(jiān)管執(zhí)法效能,降低了經營主體監(jiān)管負擔,促進了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
堅持在“用”字上深耕。融入“一業(yè)一查 + 信用”理念,突出信用導向,強化信用監(jiān)管,對守信經營主體“無事不擾”,對新業(yè)態(tài)進行包容審慎監(jiān)管。落實信用修復制度,移出經營異常名錄企業(yè)765戶,出具上市企業(yè)合規(guī)證明20份,助力企業(yè)重塑良好信用,贏得更多發(fā)展機會,促進了各類主體誠信守法合規(guī)經營。推行“沙盒監(jiān)管”,對在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎監(jiān)管措施,減少對企業(yè)的干擾。為電商企業(yè)提供許可、知識產權、質量、計量、標準、認證認可、檢驗檢測、打假維權等“一站式”服務,助力電商企業(yè)高效發(fā)展,目前全市注冊網店數(shù)6萬余家。截至2023年末,全市市場主體總數(shù)327326戶同比增長8.24%。