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咸陽市市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng),探索實(shí)施“一業(yè)一查”改革,即對(duì)同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個(gè)政府部門的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合,由行業(yè)主管部門牽頭,采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,開展聯(lián)合監(jiān)管抽查,做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,減少多頭重復(fù)檢查,進(jìn)而減少檢查次數(shù),降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升監(jiān)管效能,優(yōu)化營商環(huán)境。
堅(jiān)持在“合”字上謀劃。按照“部門應(yīng)合盡合、事項(xiàng)應(yīng)增盡增、頻率應(yīng)減盡減”和分層分級(jí)分類的原則,統(tǒng)籌加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),以行業(yè)主管部門權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),以跨部門綜合監(jiān)管為主線,著力構(gòu)建以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用場(chǎng)景的聯(lián)合抽查機(jī)制,依托陜西省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),制定“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)A、B、C、D分類結(jié)果,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)多部門、多項(xiàng)事一次性抽查檢查,降低和減少對(duì)“合規(guī)守信”經(jīng)營主體檢查頻次。截至目前,有效梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域33個(gè)行業(yè)主管部門檢查事項(xiàng),市本級(jí)主管部門認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)990項(xiàng),13個(gè)縣市區(qū)主管部門認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)12216項(xiàng),動(dòng)態(tài)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6818項(xiàng)、檢查對(duì)象名錄庫2576個(gè)、執(zhí)法檢查人員5296名,推進(jìn)了聯(lián)合監(jiān)管抽查有序開展。
堅(jiān)持在“查”字上發(fā)力。科學(xué)配置監(jiān)管資源,制定抽查計(jì)劃任務(wù),明確聯(lián)合抽查事項(xiàng)、范圍、比例、頻次和時(shí)限要求,對(duì)同一行業(yè)涉及多個(gè)部門檢查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合,除投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外,原則上所有行政檢查按照“一業(yè)一查”要求實(shí)施,實(shí)現(xiàn)從“管事項(xiàng)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變,對(duì)同一行業(yè)企業(yè)聯(lián)合檢查不超過2次,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。全市共依托陜西省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)制定并組織實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查任務(wù)218項(xiàng),抽查檢查企業(yè)871戶;組織實(shí)施“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查計(jì)劃任務(wù)6項(xiàng),涉及市、縣兩級(jí)20個(gè)職能部門,涵蓋乳制品、保健用品、消毒產(chǎn)品、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、旅行社等6個(gè)行業(yè)、18家企業(yè)、78項(xiàng)抽查事項(xiàng),全部完成抽查檢查,并記錄于企業(yè)名下面向社會(huì)公示。依法依規(guī)責(zé)令改正5戶,列入經(jīng)營異常名錄1戶,整改問題10項(xiàng),處理逾期公示企業(yè)信息等4項(xiàng)(次),有效提升了監(jiān)管執(zhí)法效能,降低了經(jīng)營主體監(jiān)管負(fù)擔(dān),促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
堅(jiān)持在“用”字上深耕。融入“一業(yè)一查 + 信用”理念,突出信用導(dǎo)向,強(qiáng)化信用監(jiān)管,對(duì)守信經(jīng)營主體“無事不擾”,對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。落實(shí)信用修復(fù)制度,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)765戶,出具上市企業(yè)合規(guī)證明20份,助力企業(yè)重塑良好信用,贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)了各類主體誠信守法合規(guī)經(jīng)營。推行“沙盒監(jiān)管”,對(duì)在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎監(jiān)管措施,減少對(duì)企業(yè)的干擾。為電商企業(yè)提供許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、打假維權(quán)等“一站式”服務(wù),助力電商企業(yè)高效發(fā)展,目前全市注冊(cè)網(wǎng)店數(shù)6萬余家。截至2023年末,全市市場(chǎng)主體總數(shù)327326戶同比增長(zhǎng)8.24%。