《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。這是在全面從嚴治黨新形勢下，對紀委職責(zé)的高度凝練和準確定位，為各級紀委履行監(jiān)督職責(zé)提供了基本遵循。

     紀委監(jiān)督既要不越位，又要不缺位 圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔當設(shè)計制度是中央修訂《條例》的重要原則。針對過去監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確，《條例》規(guī)定，“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。這就明確了“誰來監(jiān)督”問題，改變了過去一談“監(jiān)督”就是紀委的事，黨委、黨的工作部門置身事外的情況。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，從監(jiān)督對象看，對上可監(jiān)督上級黨委、紀委，提出意見建議；對下可監(jiān)督直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；橫向上還要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、同級紀委的監(jiān)督。從監(jiān)督內(nèi)容看，黨委的監(jiān)督內(nèi)容包括政治立場、黨的建設(shè)、從嚴治黨、選人用人、責(zé)任擔當?shù)确椒矫婷?。較之黨委監(jiān)督的廣泛性，紀委監(jiān)督相對聚焦，監(jiān)督對象僅限于所轄范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部，監(jiān)督內(nèi)容重點是遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等情況。綜上所述，紀委履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)，就應(yīng)該把準政治站位和職能定位，在監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式上不錯位、不越位、不缺位，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)落到實處。

 紀委監(jiān)督既要嚴對“下級”，又要敢對“同級”。“不好監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督”，被視為同級監(jiān)督難的現(xiàn)實問題。關(guān)于同級監(jiān)督這一問題，黨章和有關(guān)制度是有規(guī)定的。黨章規(guī)定，紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委委員有違紀行為的，可以先初核，經(jīng)同級黨委、上級紀委批準后，還可對黨委委員乃至黨委常委立案檢查。十八屆三中全會《決定》明確了“兩個為主”，強化了上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，同時明確，“各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督”。然而，這些制度規(guī)定落地、落實情況卻不理想?！稐l例》明確紀委承擔黨內(nèi)監(jiān)督的三大任務(wù)，第一條即有同級監(jiān)督的內(nèi)容，“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”。這一條包含兩層含義：紀委監(jiān)督既要嚴對“下一級”，也就是黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要敢對“同一級”，同級黨委特別是常委會委員。這從黨內(nèi)法規(guī)高度，規(guī)范和嚴明對同級黨委的監(jiān)督，有效提升了紀委監(jiān)督的相對獨立性和權(quán)威性，讓紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的底氣更足、腰板更硬，同時，有利于同級黨委、紀委的相互監(jiān)督、密切配合，更好地履行各自職責(zé)。 

紀委監(jiān)督既要對準別人，又要對準自己。王岐山同志多次強調(diào)，嚴管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。要用嚴明的紀律管住自己，建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部隊伍。黨的十八大以來，中央紀委著眼于解決“誰來監(jiān)督紀委”的問題，實施一系列組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，昭示著“正人先正己”的態(tài)度和決心?！稐l例》第34條明確規(guī)定，“加強對紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀律檢查機關(guān)及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理”。這就要求紀委監(jiān)督的“手電筒”既要照別人，檢查黨員干部遵守和執(zhí)行紀律的情況；又要對準自己，自我約束、自我監(jiān)督。同時，還要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度籠子，扎緊自律的籬笆。各級紀委要從嚴管好干部隊伍，健全完善內(nèi)控機制，加強對重點人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對紀檢干部違紀違規(guī)行為，決不護短，決不手軟，決不姑息。

據(jù)中國紀檢監(jiān)察報