《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。這是在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，對(duì)紀(jì)委職責(zé)的高度凝練和準(zhǔn)確定位，為各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)提供了基本遵循。

     紀(jì)委監(jiān)督既要不越位，又要不缺位 圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度是中央修訂《條例》的重要原則。針對(duì)過(guò)去監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確，《條例》規(guī)定，“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。這就明確了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”問(wèn)題，改變了過(guò)去一談“監(jiān)督”就是紀(jì)委的事，黨委、黨的工作部門(mén)置身事外的情況。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，從監(jiān)督對(duì)象看，對(duì)上可監(jiān)督上級(jí)黨委、紀(jì)委，提出意見(jiàn)建議；對(duì)下可監(jiān)督直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；橫向上還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督。從監(jiān)督內(nèi)容看，黨委的監(jiān)督內(nèi)容包括政治立場(chǎng)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨、選人用人、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确椒矫婷?。較之黨委監(jiān)督的廣泛性，紀(jì)委監(jiān)督相對(duì)聚焦，監(jiān)督對(duì)象僅限于所轄范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部，監(jiān)督內(nèi)容重點(diǎn)是遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等情況。綜上所述，紀(jì)委履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)，就應(yīng)該把準(zhǔn)政治站位和職能定位，在監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式上不錯(cuò)位、不越位、不缺位，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)落到實(shí)處。

 紀(jì)委監(jiān)督既要嚴(yán)對(duì)“下級(jí)”，又要敢對(duì)“同級(jí)”。“不好監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督”，被視為同級(jí)監(jiān)督難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)于同級(jí)監(jiān)督這一問(wèn)題，黨章和有關(guān)制度是有規(guī)定的。黨章規(guī)定，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委委員有違紀(jì)行為的，可以先初核，經(jīng)同級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)后，還可對(duì)黨委委員乃至黨委常委立案檢查。十八屆三中全會(huì)《決定》明確了“兩個(gè)為主”，強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)明確，“各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督”。然而，這些制度規(guī)定落地、落實(shí)情況卻不理想?！稐l例》明確紀(jì)委承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督的三大任務(wù)，第一條即有同級(jí)監(jiān)督的內(nèi)容，“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”。這一條包含兩層含義：紀(jì)委監(jiān)督既要嚴(yán)對(duì)“下一級(jí)”，也就是黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要敢對(duì)“同一級(jí)”，同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員。這從黨內(nèi)法規(guī)高度，規(guī)范和嚴(yán)明對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，有效提升了紀(jì)委監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，讓紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的底氣更足、腰板更硬，同時(shí)，有利于同級(jí)黨委、紀(jì)委的相互監(jiān)督、密切配合，更好地履行各自職責(zé)。 

紀(jì)委監(jiān)督既要對(duì)準(zhǔn)別人，又要對(duì)準(zhǔn)自己。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，信任不能代替監(jiān)督。要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委著眼于解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題，實(shí)施一系列組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，昭示著“正人先正己”的態(tài)度和決心?！稐l例》第34條明確規(guī)定，“加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問(wèn)題的，必須嚴(yán)肅處理”。這就要求紀(jì)委監(jiān)督的“手電筒”既要照別人，檢查黨員干部遵守和執(zhí)行紀(jì)律的情況；又要對(duì)準(zhǔn)自己，自我約束、自我監(jiān)督。同時(shí)，還要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，扎緊自律的籬笆。各級(jí)紀(jì)委要從嚴(yán)管好干部隊(duì)伍，健全完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)紀(jì)檢干部違紀(jì)違規(guī)行為，決不護(hù)短，決不手軟，決不姑息。

據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)