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受超強(qiáng)厄爾尼諾氣象因素影響,自2015年12月起,陜西關(guān)中地區(qū)多數(shù)城市出現(xiàn)空氣質(zhì)量下滑,全省PM10和PM2.5濃度均有不同程度上升,省會(huì)西安市空氣質(zhì)量今年1月、3月、4月滑入全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市后十行列。面對(duì)異常嚴(yán)峻的治污降霾形勢(shì),省委、省政府不等風(fēng),不靠雨,多措并舉,強(qiáng)勢(shì)鐵腕推進(jìn)大氣污染治理。經(jīng)過艱苦努力,全省大氣污染防治工作取得重點(diǎn)突破。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,自5月份起,全省主要污染物PM10和PM2.5平均濃度同比連續(xù)下降,“藍(lán)天”數(shù)量止跌回升。
通報(bào)約談:考核問責(zé)“不打折”
由于空氣質(zhì)量排名靠后,6月17日,西咸新區(qū)管委會(huì)被環(huán)保廳約談。在此之前,由于揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治問題,陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司被環(huán)保廳約談。
面對(duì)異常復(fù)雜的大氣污染治理形勢(shì),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開專題會(huì)議,提出具體施治要求。省大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省大氣污染防治工作的函》,要求各市各部門建立完善的調(diào)度、督查、研判工作機(jī)制,對(duì)久拖不決的突出問題,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格問責(zé)。《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2016年工作方案》更是設(shè)置了“史上最嚴(yán)”的對(duì)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),明確逐月報(bào)告、定期通報(bào)、嚴(yán)格督辦制度。 被約談后,西咸新區(qū)緊急召開全區(qū)大氣污染防治推進(jìn)會(huì),對(duì)在建項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施“圍擋、硬化、覆蓋、綠化、灑水、沖洗”制度,對(duì)未按要求限期整改的項(xiàng)目,一律停工整改。延長(zhǎng)石油集團(tuán)揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)綜合整治工作也正有條不紊地進(jìn)行。
減污增容:燃煤鍋爐拆除“回頭看”
作為煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大省,治污降霾,扭住燃煤治理這個(gè)“牛鼻子”是關(guān)鍵。為此,我省積極開展關(guān)中地區(qū)燃煤散燒問題現(xiàn)狀調(diào)研咨詢,提出了散煤污染治理的政策和措施建議。全省上半年拆改燃煤鍋爐733臺(tái)、1477蒸噸。為鞏固工作成果,省環(huán)保廳要求對(duì)2013-2015年全省燃煤鍋爐拆改情況開展“回頭看”。目前,各市(區(qū))已完成7000多臺(tái)燃煤鍋爐拆改情況“回頭看”工作。
燃煤電廠可謂我省大氣染污的“大戶”,為降低燃煤電廠對(duì)大氣環(huán)境的影響,我省制定并出臺(tái)了《關(guān)中地區(qū)燃煤電機(jī)組超標(biāo)排放改造實(shí)施方案》。截至目前,今年列入超低排放改造計(jì)劃的20臺(tái)942萬千瓦火電機(jī)組,已完成11臺(tái)504萬千瓦;關(guān)中地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤消費(fèi)量削減193萬噸。
在積極治理燃煤鍋爐的同時(shí),我省還通過各種渠道,積極實(shí)施生態(tài)增容減污。在春節(jié)和清明時(shí)節(jié),及時(shí)發(fā)出禁止燃放煙花爆竹和文明祭祀的倡議;在夏收時(shí)節(jié),嚴(yán)查秸稈焚燒;增綠擴(kuò)水提高環(huán)境自凈力,完成營(yíng)造林21.36萬畝,濕地植被恢復(fù)2158畝,退化棲息地改造恢復(fù)930畝。
預(yù)警督政:綜合施治全省“一盤棋”
全省以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染治理聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng),任何城市都不可能獨(dú)善其身,必須全省“一盤棋”。《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2016年工作方案》緊緊圍繞“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六個(gè)方面,出臺(tái)了37項(xiàng)具體舉措,并明確了牽頭部門和任務(wù)清單。
為進(jìn)一步落實(shí)大氣治理責(zé)任,自4月開始,省環(huán)保廳會(huì)同省委督查室、省政府督查室、省公安廳等單位,對(duì)關(guān)中各市(區(qū))落實(shí)省政府2016年工作方案情況持續(xù)開展了督查;西安、漢中、安康1月份環(huán)境空氣質(zhì)量同比變差,省大氣污染治理辦公室向三市政府及時(shí)發(fā)出預(yù)警;3月23日,再次同時(shí)對(duì)西安、寶雞、咸陽、渭南、楊凌等5市區(qū)發(fā)出空氣質(zhì)量預(yù)警;6月,對(duì)空氣質(zhì)量下滑嚴(yán)重的西安、咸陽二市現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)督導(dǎo)。
為形成對(duì)黃標(biāo)車治理的合力,省黃標(biāo)車淘汰治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極行動(dòng),明確了省公安、環(huán)保、商務(wù)、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門職責(zé)分工;省政府督查室組織專項(xiàng)督查,有序推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作。截至6月底,全省已淘汰黃標(biāo)車和老舊車9.15萬輛,完成任務(wù)的91.5%,排在全國(guó)前列。 來源陜西日?qǐng)?bào)