為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）要求，按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號(hào)）（以下簡稱《管理辦法》）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（部令第45號(hào)）（以下簡稱《管理名錄》）規(guī)定，陜西省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布公告就2018年全省排污許可證申領(lǐng)與核發(fā)工作明確如下：

一、2018年需申領(lǐng)排污許可證的排污單位范圍

（一）屠宰及肉類加工（行業(yè)代碼135）排污許可證核發(fā)范圍為年屠宰生豬 10萬頭及以上、肉牛 1 萬頭及以上、肉羊 15 萬頭及以上、禽類1000 萬只及以上的屠宰及肉類加工排污單位（重點(diǎn)管理），其他屠宰及肉類加工排污單位（簡化管理）。

（二）其他農(nóng)副產(chǎn)品加工（行業(yè)代碼139）排污許可證核發(fā)范圍為年加工能力 15萬噸玉米或者 1.5 萬噸薯類及以上的淀粉生產(chǎn)或者年產(chǎn)能 1 萬噸及以上的淀粉制品生產(chǎn)（含發(fā)酵工藝的淀粉制品除外）的排污單位（重點(diǎn)管理）。除實(shí)施重點(diǎn)管理的以外，其他納入 2015 年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的淀粉和淀粉制品生產(chǎn)的排污單位（簡化管理）。納入備案登記范圍的是豆制品制造、蛋品加工等農(nóng)副食品加工排污單位。

（三）陶瓷制品制造（行業(yè)代碼307）排污許可證核發(fā)范圍為制造衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷等陶瓷產(chǎn)品的排污單位。年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬件及以上、年產(chǎn)日用陶瓷250萬件及以上的排污單位（重點(diǎn)管理）。

（四）煉焦化學(xué)工業(yè)（行業(yè)代碼252）排污許可證核發(fā)范圍為除生產(chǎn)焦炭外的其他煉焦工業(yè)排污單位（重點(diǎn)管理）。

（五）常用有色金屬冶煉（行業(yè)代碼321）排污許可證核發(fā)范圍為鎳鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉（含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉）的排污單位（重點(diǎn)管理）。

二、排污許可證核發(fā)部門

陜西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、韓城市、楊凌示范區(qū)、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、西咸新區(qū)納入2018年申領(lǐng)范圍的排污單位，向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)排污許可證，延安市的排污單位向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的市級(jí)行政審批部門申領(lǐng)排污許可證（核發(fā)部門聯(lián)系方式見附件）。

三、排污許可證申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)、登錄

排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)（網(wǎng)址http://permit.mep.gov.cn/，2018年10月17日起變更為http://permit.mee.gov.cn/）。

（二）填報(bào)并公開信息

排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（在全國排污許可證管理信息平臺(tái)首頁“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載）在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)材料，按照《管理辦法》要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開。

（三）提交書面申請(qǐng)

排污單位向核發(fā)部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)印制并經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的書面申請(qǐng)材料。

（四）受理審核

核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)開展現(xiàn)場核查，做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。

四、排污許可證申請(qǐng)時(shí)限

納入申領(lǐng)范圍的已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位，應(yīng)于2018年12月31日前申請(qǐng)并取得排污許可證；在2018年12月31日后建成的排污單位，在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)并取得排污許可證。煉焦工業(yè)、石化工業(yè)、鋼鐵工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)時(shí)限按照陜西省環(huán)境保護(hù)廳2017年排污許可證行業(yè)核發(fā)公告執(zhí)行。

五、法律責(zé)任

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。根據(jù)《管理名錄》規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)在2018年度完成排污許可證的申領(lǐng)工作。

建議排污單位在2018年10月31日前向核發(fā)部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，逾期不辦理且繼續(xù)生產(chǎn)的，視為無證排污，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。自2019年1月1日起，排污單位必須按照法律法規(guī)要求持證排污、按證排污。取得排污許可證后，按規(guī)定開展自行監(jiān)測和信息公開，建立環(huán)境管理臺(tái)賬，定期提交排污許可證執(zhí)行情況報(bào)告。排污許可證核發(fā)及監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)排污單位無證排污、偽證排污的依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

六、其他說明

（一）2017年我省已提前完成煉鐵（行業(yè)代碼311）、煉鋼（行業(yè)代碼312）、鋼壓延加工（行業(yè)代碼313）、精煉石油產(chǎn)品制造（行業(yè)代碼251）行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，2018年按照生態(tài)環(huán)境部要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

（二）生態(tài)環(huán)境部對(duì)排污許可證的申領(lǐng)行業(yè)范圍、核發(fā)部門、申請(qǐng)程序有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（三）公告由陜西省環(huán)境保護(hù)廳解釋。來自省廳網(wǎng)站