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日前，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），并決定從今年10月1日起施行。而上一次修訂《條例》是2015年10月。相隔不到三年時間，為何在這么短的時間內(nèi)再次修訂？據(jù)了解，這是由于上次修訂以來，黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實踐和制度有了一系列重大的創(chuàng)新成果，亟待以黨規(guī)黨紀(jì)形式固化下來。
20多年來與時俱進(jìn)、幾經(jīng)修訂，如今已經(jīng)是第四代“升級版”
作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，黨紀(jì)處分條例在我國的黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用，20多年來與時俱進(jìn)、幾經(jīng)修訂，如今已經(jīng)是第四代“升級版”。
追溯源頭，早在1997年2月，中央就曾發(fā)布實施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。試行條例共172條，將違紀(jì)種類分為七大類：政治類錯誤，組織、人事類錯誤，經(jīng)濟(jì)類錯誤，失職類錯誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯誤，嚴(yán)重違反社會主義道德類錯誤，違反社會管理秩序類錯誤等。
2003年12月31日，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布施行，摘掉了“試行”的帽子。這一版的《條例》共178條，將違紀(jì)種類分為九大類：違反政治紀(jì)律的行為，違反組織、人事紀(jì)律的行為，違反廉潔自律規(guī)定的行為，貪污賄賂行為，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為，違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，失職、瀆職行為，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，妨害社會管理秩序的行為等。
此后十余年間，《條例》未再作修訂。黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，原有的《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。一個最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀(jì)套用“法言法語”，原《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復(fù)。2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化：從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字；把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律和要求，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容，實現(xiàn)紀(jì)法分開；把政治紀(jì)律細(xì)化、具體化，把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。
政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，修訂后八大亮點(diǎn)值得關(guān)注
2015年《條例》印發(fā)后，黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時充實完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。黨的十八大以來，黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果需要以黨規(guī)黨紀(jì)形式固化下來。所以根據(jù)新形勢修訂《條例》勢在必行。
此次新修訂的《條例》共142條，與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)，其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來概括：
“一個思想”，即增寫“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”；
“兩個堅決維護(hù)”，即增寫“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；
“三個重點(diǎn)”，即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》；
“四個意識”“四種形態(tài)”，即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容；
五處紀(jì)法銜接，即對黨紀(jì)與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細(xì)規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理等；
六個從嚴(yán)，即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分；
“七個有之”，即在《條例》中完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個有之”問題的處分規(guī)定；
八種典型違紀(jì)行為，即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
“開除黨籍”不等于“除名”，“違犯”“違反”搭配有講究，多處修訂有新意
翻看《條例》，會發(fā)現(xiàn)既有“開除黨籍”又有“除名”的表述，那么兩者有何不同？據(jù)了解，“開除黨籍”是黨紀(jì)處分的一種，而“除名”不是處分形式。兩者的客觀結(jié)果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份。但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，而被除名的黨員則無此規(guī)定。
那么，“違犯”“違反”又有何區(qū)別？據(jù)了解，“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。
《條例》的修訂還有多處值得關(guān)注之處。例如，在第17條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第39條第2款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實的，可以從輕處分”的表述修改為“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀(jì)違法事實的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀(jì)”的基礎(chǔ)上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。據(jù)悉，這是根據(jù)近年來執(zhí)紀(jì)審查的實踐作出的修訂。今年監(jiān)察法頒布以來，近期已有多名包括中管干部在內(nèi)的黨員干部主動投案自首。該條款的修改將有助于促使更多涉嫌違紀(jì)違法的干部如實向組織交代違紀(jì)違法事實。
此外，第41條規(guī)定，黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫“是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布”，對違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定更加嚴(yán)格。
另一處值得關(guān)注的修改是第42條第2款，增寫了“黨員對所受黨紀(jì)處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”，對保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定。
關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的條款，則從原先工作紀(jì)律部分的第114條挪至政治紀(jì)律部分的第67條，除了主體責(zé)任外，增寫了對不履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不力的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的力度。
在廉潔紀(jì)律部分，第88條、89條在收受財物的情形中增加了對有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品的規(guī)定，第94條增加了對“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利”的處分規(guī)定；第95條增加了對利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬和特定關(guān)系人“在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面謀取利益”和“吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益”的處分規(guī)定。
還有一個多月的時間，新修訂的《條例》即將實施，這將會對8900多萬黨員和450多萬個基層黨組織產(chǎn)生怎樣的影響呢？讓我們拭目以待吧！
@8900萬黨員，這些事干不得！
重大原則問題不同中央保持一致，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第四十四條明確，在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
詆毀污蔑英雄模范，嚴(yán)重者開除黨籍
根據(jù)條例第四十六條，通過網(wǎng)絡(luò)等方式，丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
拉幫結(jié)派導(dǎo)致本單位政治生態(tài)惡化或開除黨籍
條例第四十九條規(guī)定，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
落實中央決策部署搞變通，嚴(yán)重者或開除黨籍
條例第五十條明確，落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
對黨不忠誠不老實做兩面人，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第五十一條規(guī)定，對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
制造傳播政治謠言，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第五十二條規(guī)定，制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。
干擾巡視或不落實整改要求，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第五十五條明確，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒轉(zhuǎn)變，勸其退黨或除名
條例第六十二條規(guī)定，信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動活動的，給予開除黨籍處分。
故意規(guī)避集體決策決定重大項目，嚴(yán)重者撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看
條例第七十條明確，違反民主集中制原則，故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
任人唯親、排斥異己、封官許愿等，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第七十六條規(guī)定，在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價證券、股權(quán)等，嚴(yán)重者開除黨籍
第八十八條規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
借用管理或服務(wù)對象車房等，影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分
條例第九十條規(guī)定，借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。
利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分
條例第九十四條明確，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
經(jīng)商辦企業(yè)的；擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；從事有償中介活動的；在國（境）外注冊公司或者投資入股的；有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規(guī)定處理。
利用職權(quán)幫親屬吸收存款、推銷金融產(chǎn)品謀利將被處分
第九十五條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。
改變公務(wù)行程借機(jī)旅游，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第一百零五條規(guī)定，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
這其中就包括改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游的；參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動，借機(jī)旅游的等等。
扶貧脫貧中優(yōu)親厚友，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第一百一十四條規(guī)定，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
利用黑惡勢力欺壓群眾，或充當(dāng)“保護(hù)傘”，嚴(yán)重者開除黨籍
條例第一百一十五條規(guī)定，利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
對涉及群眾切身利益問題，庸懶無為、效率低下將被處分
根據(jù)第一百一十六條，對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭笔谷罕娎媸軗p將被處分
條例第一百一十七條規(guī)定，盲目舉債、鋪攤子、上項目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
單純以會議貫徹會議、以文件落實文件不見諸行動將被處分
條例第一百二十二條規(guī)定，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的，單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的等等，造成嚴(yán)重不良影響，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
上級檢查視察工作，暗示、強(qiáng)迫下級說假話從重處分
第一百二十五條規(guī)定，在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應(yīng)當(dāng)報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級說假話、報假情的，從重或者加重處分。
對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響的將被處分
第一百三十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。