（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正

2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂）

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

［十二屆］第五十號(hào)

《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2017年9月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年9月29日

目錄

第一章總 則

第二章組織實(shí)施

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四章保障措施

第五章技術(shù)權(quán)益

第六章法律責(zé)任

第七章附 則

第一章總 則

第一條為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用與政府引導(dǎo)作用，體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值分配導(dǎo)向，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技、教育、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等政策協(xié)同，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五條縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)協(xié)作配合，負(fù)責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章組織實(shí)施

第七條科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科技成果轉(zhuǎn)化工作計(jì)劃，定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目供求信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第八條省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動(dòng)，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外，依法向社會(huì)提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。

鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供方便；該科技報(bào)告可以作為有關(guān)部門(mén)認(rèn)定其開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

第九條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，建立職務(wù)科技成果管理制度，明確登記備案、轉(zhuǎn)化實(shí)施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

第十條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，可以自主決定或者授權(quán)科技成果完成人決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審批或者備案；但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)，在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。

通過(guò)協(xié)議方式確定科技成果價(jià)格的，可以由科技成果完成人主持公開(kāi)詢價(jià)，確定成交價(jià)格后，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價(jià)格等信息，明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取公開(kāi)詢價(jià)的方式確定基準(zhǔn)價(jià)格。

第十一條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價(jià)格，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按照規(guī)定在本單位公示，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒(méi)有牟取非法利益的，不承擔(dān)因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)格變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

單位負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)的，即視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

第十二條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，自成果完成之日起二年未實(shí)施轉(zhuǎn)化，尚具備轉(zhuǎn)化價(jià)值和條件的，可以采取下列方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化：

（一）科技成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并按照協(xié)議約定向單位返還收益；協(xié)議沒(méi)有約定收益的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起，連續(xù)三年從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。

（二）科技成果完成人未與單位達(dá)成協(xié)議的，國(guó)有資產(chǎn)行政管理或者其他行政管理部門(mén)可以通過(guò)掛牌交易、拍賣等方式組織實(shí)施轉(zhuǎn)化。

第十三條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度，發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財(cái)政資金設(shè)立的、具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技項(xiàng)目可以由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。

第十四條鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)平臺(tái)，提供共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開(kāi)發(fā)等服務(wù)，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場(chǎng)供給。

第十五條鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定，享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

第十六條鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，建立完善技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)當(dāng)年對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。

第十八條自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全軍民融合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)，完善軍民科技規(guī)劃計(jì)劃的銜接與協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。

省人民政府應(yīng)當(dāng)依托各類軍民融合信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉(zhuǎn)化目錄。

省和行政區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)較多的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布軍民科技資源共享目錄，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)軍民兩用人才的培養(yǎng)，促進(jìn)軍民科技資源的優(yōu)化配置。

鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍工重大科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)和軍品生產(chǎn)，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機(jī)制，開(kāi)展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十一條鼓勵(lì)設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：

（一）科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布；

（二）科技成果的交易代理；

（三）科技成果的價(jià)值評(píng)估；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假信息和證明，對(duì)其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。

對(duì)承擔(dān)本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果，做出突出業(yè)績(jī)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以享受國(guó)家和本省的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二十三條鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢。

鼓勵(lì)各類投資主體在本省設(shè)立以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

第二十五條鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國(guó)家安全、不損害國(guó)家利益的前提下開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)。

鼓勵(lì)境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化合作。

第二十六條技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。

第四章保障措施

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的支持資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支出。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，主要用于引導(dǎo)社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和支持銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。

支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。

第三十條鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。對(duì)承接科技成果的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補(bǔ)助。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)辦獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、中間試驗(yàn)與孵化育成相結(jié)合的新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定為中間試驗(yàn)提供投融資服務(wù)。

第三十二條科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可以向企業(yè)、事業(yè)單位和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券或者采取直接補(bǔ)助等方式，支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新券用于購(gòu)買科技成果和成果評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)等服務(wù)，在全省范圍內(nèi)使用，各地不得設(shè)置限制條件。

第三十三條創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向中小型高新技術(shù)企業(yè)投資的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

第三十四條省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職務(wù)聘任和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，貢獻(xiàn)特別突出的，可以破格申報(bào)職稱評(píng)審。

本條例所稱的對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科技人員以及相關(guān)管理人員。

第三十五條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定一定比例，用于對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目的相應(yīng)事項(xiàng)同等對(duì)待，作為對(duì)其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化所需的金融、中介和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類人才的培養(yǎng)，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

科技、教育、人社等部門(mén)在制定科技人才相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等作出規(guī)定。

對(duì)于引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才，公安、人社、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在居留、戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面簡(jiǎn)化程序、提供便利。

第三十七條鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才交流機(jī)制。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，通過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

第三十八條科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)以財(cái)政性資金和社會(huì)資金所建設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開(kāi)放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的采集、公開(kāi)制度，為科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。

第三十九條鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會(huì)共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供服務(wù)。以財(cái)政資金全額或者部分出資購(gòu)買、建設(shè)的大型設(shè)備及科研重大基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)提供共享服務(wù)。

推進(jìn)軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資源共建共享，鼓勵(lì)國(guó)防科研生產(chǎn)單位向社會(huì)開(kāi)放科研設(shè)施和儀器。

第五章技術(shù)權(quán)益

第四十條職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

第四十一條科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例；

（二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例；

（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之十的比例。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第四十二條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果主要貢獻(xiàn)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之七十，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的工作人員和管理人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之十。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽诳萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中，獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，取得科技成果權(quán)屬份額的科技成果完成人不再參與該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化后單位所獲收益的分配?？萍汲晒瓿扇艘蟀凑盏谒氖粭l第一款和本條前款規(guī)定獲取獎(jiǎng)勵(lì)的除外。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)的，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)，按照有關(guān)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例實(shí)施前制定的地方性法規(guī)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定與本條不一致的，按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)支付期限，應(yīng)當(dāng)在科技成果完成單位的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度中規(guī)定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。

科技成果完成單位未在獎(jiǎng)勵(lì)制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)支付期限，也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起六個(gè)月內(nèi)完成獎(jiǎng)勵(lì)；以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時(shí)完成股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條科技成果完成單位實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，以股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，符合國(guó)家規(guī)定條件的，個(gè)人在獲得股權(quán)時(shí)可以暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納個(gè)人所得稅。

科技成果完成單位或者個(gè)人以科技成果作價(jià)投資獲得股權(quán)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在投資入股當(dāng)期暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納所得稅。

第四十五條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度。

第四十六條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專門(mén)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計(jì)入事業(yè)收入；作價(jià)投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計(jì)入其他收入?？萍汲晒D(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價(jià)投資過(guò)程中發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、差旅費(fèi)、稅金、中介服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)入事業(yè)支出。

第六章法律責(zé)任

第四十七條利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本條例規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在三年內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

第四十八條違反本條例規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，處以十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，故意提供虛假信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，處以十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條依照本條例規(guī)定，作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第五十二條違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人社等有關(guān)部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，在科技成果轉(zhuǎn)化工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立科技成果信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的；

（二）未依法落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化稅收、金融、人才等優(yōu)惠政策的；

（三）不依法履行職責(zé)，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)秘密的；

（五）截留、挪用、貪污科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政性資金的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章附 則

第五十三條本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。

（二）職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

（四）凈收入，是指科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)、單位維護(hù)該科技成果的費(fèi)用，以及交易過(guò)程中的評(píng)估、鑒定等直接費(fèi)用后的余額。

（五）科技創(chuàng)新券，是指由省科技廳發(fā)行，無(wú)償向本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放，用于資助其向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或其他企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)或使用科技資源，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的電子代金券。

第五十四條本條例自2018年2月1日起施行。