（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過

2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正

2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂）

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

公告

［十二屆］第五十號

《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2017年9月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年9月29日

目錄

第一章總 則

第二章組織實施

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四章保障措施

第五章技術(shù)權(quán)益

第六章法律責(zé)任

第七章附 則

第一章總 則

第一條為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用與政府引導(dǎo)作用，體現(xiàn)知識價值分配導(dǎo)向，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等政策協(xié)同，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)協(xié)作配合，負(fù)責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章組織實施

第七條科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，制定科技成果轉(zhuǎn)化工作計劃，定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項目指南和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目供求信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第八條省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門建立統(tǒng)一的科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，依法向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。

鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供方便；該科技報告可以作為有關(guān)部門認(rèn)定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

第九條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，建立職務(wù)科技成果管理制度，明確登記備案、轉(zhuǎn)化實施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

第十條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外，可以自主決定或者授權(quán)科技成果完成人決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報相關(guān)主管部門審批或者備案；但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價，在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。

通過協(xié)議方式確定科技成果價格的，可以由科技成果完成人主持公開詢價，確定成交價格后，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價格等信息，明確并公開異議處理程序和辦法。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取公開詢價的方式確定基準(zhǔn)價格。

第十一條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格，或者通過協(xié)議定價并按照規(guī)定在本單位公示，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有牟取非法利益的，不承擔(dān)因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價格變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

單位負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)的，即視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

第十二條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，自成果完成之日起二年未實施轉(zhuǎn)化，尚具備轉(zhuǎn)化價值和條件的，可以采取下列方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化：

（一）科技成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并按照協(xié)議約定向單位返還收益；協(xié)議沒有約定收益的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起，連續(xù)三年從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。

（二）科技成果完成人未與單位達(dá)成協(xié)議的，國有資產(chǎn)行政管理或者其他行政管理部門可以通過掛牌交易、拍賣等方式組織實施轉(zhuǎn)化。

第十三條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度，發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財政資金設(shè)立的、具有市場應(yīng)用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實施。

第十四條鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等新型研發(fā)平臺，提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務(wù)，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場供給。

第十五條鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國家規(guī)定，享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

第十六條鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，建立完善技術(shù)開發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。

國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)當(dāng)年對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。

第十八條自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶動作用。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全軍民融合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)，完善軍民科技規(guī)劃計劃的銜接與協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。

省人民政府應(yīng)當(dāng)依托各類軍民融合信息服務(wù)平臺，發(fā)布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉(zhuǎn)化目錄。

省和行政區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)較多的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布軍民科技資源共享目錄，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)軍民兩用人才的培養(yǎng)，促進(jìn)軍民科技資源的優(yōu)化配置。

鼓勵和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍工重大科技項目的聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)和軍品生產(chǎn)，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機(jī)制，開展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十一條鼓勵設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：

（一）科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布；

（二）科技成果的交易代理；

（三）科技成果的價值評估；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假信息和證明，對其在服務(wù)過程中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，綜合運用政策激勵、平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。

對承擔(dān)本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果，做出突出業(yè)績的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個人，可以享受國家和本省的獎勵政策。

第二十三條鼓勵社會力量建設(shè)符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺，提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。經(jīng)國家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵各類投資主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢。

鼓勵各類投資主體在本省設(shè)立以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

第二十五條鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下開展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)。

鼓勵境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。

第二十六條技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，按照有關(guān)規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策。

第四章保障措施

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的支持資金納入本級財政預(yù)算，用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支出。

第二十八條縣級以上人民政府可以設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，主要用于引導(dǎo)社會力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行風(fēng)險投資。

縣級以上人民政府可以通過風(fēng)險補償、貸款貼息等方式，鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)開展科技成果知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級以上人民政府可以通過保險費補貼等方式，鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。

支持企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行融資。

第三十條鼓勵和支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè)，縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)辦獨立運營、市場化運作、中間試驗與孵化育成相結(jié)合的新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定為中間試驗提供投融資服務(wù)。

第三十二條科學(xué)技術(shù)行政部門可以向企業(yè)、事業(yè)單位和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券或者采取直接補助等方式，支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新券用于購買科技成果和成果評價、檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、中間試驗等服務(wù)，在全省范圍內(nèi)使用，各地不得設(shè)置限制條件。

第三十三條創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向中小型高新技術(shù)企業(yè)投資的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

第三十四條省人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務(wù)聘任和考核評價的重要依據(jù)。

對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，貢獻(xiàn)特別突出的，可以破格申報職稱評審。

本條例所稱的對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科技人員以及相關(guān)管理人員。

第三十五條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的專業(yè)技術(shù)職稱評聘和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定一定比例，用于對從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱評聘。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將科技人員以市場委托方式獲得的橫向科研項目經(jīng)費、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎金獎勵、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財政資金設(shè)立科技項目的相應(yīng)事項同等對待，作為對其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。

第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對科技成果轉(zhuǎn)化所需的金融、中介和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類人才的培養(yǎng)，支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過市場機(jī)制引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

科技、教育、人社等部門在制定科技人才相關(guān)規(guī)劃、計劃和政策時，應(yīng)當(dāng)對科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等作出規(guī)定。

對于引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才，公安、人社、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)在居留、戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面簡化程序、提供便利。

第三十七條鼓勵企業(yè)與國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才交流機(jī)制。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動崗位，通過建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，通過離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)和研究生科研實踐等教學(xué)科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

第三十八條科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門以財政性資金和社會資金所建設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的采集、公開制度，為科技成果轉(zhuǎn)化全過程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。

第三十九條鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實驗室、科技文獻(xiàn)等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務(wù)。以財政資金全額或者部分出資購買、建設(shè)的大型設(shè)備及科研重大基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依法向社會提供共享服務(wù)。

推進(jìn)軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資源共建共享，鼓勵國防科研生產(chǎn)單位向社會開放科研設(shè)施和儀器。

第五章技術(shù)權(quán)益

第四十條職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定，對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。

第四十一條科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬：

（一）將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例；

（二）利用該項職務(wù)科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例；

（三）將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的支出計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第四十二條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果主要貢獻(xiàn)人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十，對科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之十。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校可以在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，取得科技成果權(quán)屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉(zhuǎn)化后單位所獲收益的分配?？萍汲晒瓿扇艘蟀凑盏谒氖粭l第一款和本條前款規(guī)定獲取獎勵的除外。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)的，對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎勵，按照有關(guān)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例實施前制定的地方性法規(guī)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎勵規(guī)定與本條不一致的，按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵支付期限，應(yīng)當(dāng)在科技成果完成單位的有關(guān)獎勵制度中規(guī)定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。

科技成果完成單位未在獎勵制度中規(guī)定獎勵支付期限，也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起六個月內(nèi)完成獎勵；以作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時完成股權(quán)獎勵。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條科技成果完成單位實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，以股權(quán)形式給予個人獎勵和報酬，符合國家規(guī)定條件的，個人在獲得股權(quán)時可以暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納個人所得稅。

科技成果完成單位或者個人以科技成果作價投資獲得股權(quán)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在投資入股當(dāng)期暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納所得稅。

第四十五條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵。

其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度。

第四十六條國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)的運行和發(fā)展。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計入事業(yè)收入；作價投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計入其他收入?？萍汲晒D(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價投資過程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務(wù)費等費用計入事業(yè)支出。

第六章法律責(zé)任

第四十七條利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者未依照本條例規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實施項目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評，禁止其在三年內(nèi)承擔(dān)利用財政資金設(shè)立的科技項目。

第四十八條違反本條例規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽、詐騙錢財、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，處以十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，故意提供虛假信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，處以十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定泄露國家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條依照本條例規(guī)定，作出吊銷營業(yè)執(zhí)照以及五萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十二條違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)、財政、稅務(wù)、教育、人社等有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，在科技成果轉(zhuǎn)化工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立科技成果信息系統(tǒng)，并向社會公布科技項目立項、實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的；

（二）未依法落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化稅收、金融、人才等優(yōu)惠政策的；

（三）不依法履行職責(zé)，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化活動，造成嚴(yán)重后果的；

（四）泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國家秘密和他人的商業(yè)秘密的；

（五）截留、挪用、貪污科技成果轉(zhuǎn)化財政性資金的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章附 則

第五十三條本條例中下列用語的含義是：

（一）科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。

（二）職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

（四）凈收入，是指科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費、單位維護(hù)該科技成果的費用，以及交易過程中的評估、鑒定等直接費用后的余額。

（五）科技創(chuàng)新券，是指由省科技廳發(fā)行，無償向本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊發(fā)放，用于資助其向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或其他企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)或使用科技資源，開展創(chuàng)新活動的電子代金券。

第五十四條本條例自2018年2月1日起施行。