王楠的感受有數(shù)據(jù)為證。3月28日，省環(huán)保廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2017年冬防期國(guó)家考核的結(jié)果：全省10個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5濃度同比下降15.2%，重度及以上污染天數(shù)同比下降41.6%。其中，西安市空氣質(zhì)量改善程度最大，PM2.5濃度同比下降29.7%，重度及以上污染天數(shù)同比下降51%，兩項(xiàng)指標(biāo)下降幅度均位居全省第一。

冬防期專指每年的11月15日至來年的3月15日。2017年冬防期，陜西的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了來之不易的明顯成績(jī)。

來之不易的50% 
關(guān)中8市（區(qū)）重度及以上污染天數(shù)平均為17.8天，較去年同期的35.5天下降了50%；優(yōu)良天數(shù)平均44.4天，較去年同期的38.5天增加15%。這是我省2017年冬防期關(guān)中地區(qū)的成績(jī)單。 
“我省大氣污染治理的重點(diǎn)在關(guān)中，關(guān)中治理的難點(diǎn)在秋冬季。冬防期多出的每一個(gè)藍(lán)天都來之不易。”4月2日，在接受記者采訪時(shí)，省環(huán)保廳宣教處處長(zhǎng)吳忠濤說。 
“來之不易”，是因?yàn)殛兾鞯乃{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特別是冬防期的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨著諸多“先天不利”的因素。 
地理位置和不利氣象條件是制約冬防期環(huán)境質(zhì)量改善的客觀因素。關(guān)中盆地地勢(shì)西高東低，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。多年來，關(guān)中地區(qū)風(fēng)速有明顯減弱趨勢(shì)，風(fēng)速較小，不利于污染物擴(kuò)散，助推了霧霾天的形成。 
“冬春季節(jié)反復(fù)多次出現(xiàn)的重污染天氣過程表明，排放總量居高不下時(shí)，氣象條件起到了決定性因素。同時(shí)，西北沙塵對(duì)我們的影響非常明顯。以2016年為例，西安就遭遇了10輪西北沙塵影響，造成41天污染，較上年增加32天。這些都決定了關(guān)中盆地是全國(guó)大氣污染治理難度最大的區(qū)域之一?！笔〈髿馕廴局卫磙k公室主任科員倪文說。 
另一個(gè)因素是，關(guān)中地區(qū)面積不足全省的30%，卻承載了全省60%以上的人口和60%以上的工業(yè)產(chǎn)值，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向能源與重化工。污染物排放的總量超過了環(huán)境承載力，進(jìn)一步加劇了空氣污染。 
同時(shí)，以西安為中心的米字形路網(wǎng)上，每日有近30萬輛各類機(jī)動(dòng)車行駛，其中大型載客車輛和重型載貨車輛占比較大，汽車尾氣污染嚴(yán)重。這些都是我省在大氣污染治理工作中不得不面對(duì)的問題。 
事實(shí)上，早在2013年，我省各地各部門圍繞《“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）》，主動(dòng)破解難題，積極創(chuàng)新舉措，使得陜西多項(xiàng)大氣污染防治工作走在全國(guó)前列。 
去年，省委、省政府提出的關(guān)中地區(qū)削減1000萬噸煤炭的目標(biāo)，是我省煤炭削減數(shù)量最大的一次，足以彰顯省委、省政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心。 
鐵腕治霾全力攻堅(jiān) 
2017年年初，我省出臺(tái)了《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》和9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。當(dāng)年年底，我省又出臺(tái)了《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》）與巡查執(zhí)法、專項(xiàng)督察、預(yù)警預(yù)報(bào)、量化問責(zé)、宣傳與信息公開5個(gè)配套方案，形成了我省秋冬季大氣污染防治“1+5”“組合拳”。 
這是我省首次針對(duì)秋冬季大氣污染治理出臺(tái)的“組合拳”。其中《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》對(duì)鋼鐵、焦化、煤化工、石油化工行業(yè)等實(shí)行嚴(yán)格的錯(cuò)峰生產(chǎn)，標(biāo)志著我省最嚴(yán)的大氣污染防治舉措正式落地實(shí)施。 
同時(shí)，一場(chǎng)范圍最廣、規(guī)模最大的巡查執(zhí)法行動(dòng)隨即展開。去年12月1日至今年3月15日，省環(huán)保廳組建8個(gè)巡查執(zhí)法組，對(duì)西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、韓城及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)8個(gè)市（區(qū)）開展了為期4輪的巡查執(zhí)法工作。 
巡查主要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染物源頭控制和污染綜合整治展開。8個(gè)巡查執(zhí)法組共查閱各種資料9340份，檢查企事業(yè)單位3995家，發(fā)現(xiàn)1737家存在環(huán)境問題，占檢查企事業(yè)單位總數(shù)的43.48%。 
“這次的冬防期大氣污染攻堅(jiān)執(zhí)法巡查行動(dòng)，歷時(shí)4個(gè)月，派出幾百人次，在市、縣（區(qū)）開展專門巡查，在我省環(huán)保歷史上尚屬首次?！笔…h(huán)保執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督處副處長(zhǎng)冀武說。 
2018年1月至3月，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我省又組建了5個(gè)省級(jí)大氣污染專項(xiàng)督察組，分兩批先后進(jìn)駐西安閻良區(qū)、咸陽(yáng)興平市、渭南高新區(qū)、榆林榆陽(yáng)區(qū)、漢中勉縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）開展大氣污染專項(xiàng)督察，重點(diǎn)督察相關(guān)縣（市、區(qū)）黨委、政府及相關(guān)部門大氣污染防治情況。 
一個(gè)個(gè)鐵腕舉措，既讓企業(yè)意識(shí)到必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，也讓各級(jí)黨委、政府更加主動(dòng)自覺參與環(huán)境保護(hù)工作，更加積極落實(shí)好大氣污染防治的屬地責(zé)任。 
勠力同心保衛(wèi)藍(lán)天 
2017年冬防期藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成績(jī)比2016年好得多。但整個(gè)冬防期先后出現(xiàn)的多次重污染天氣，也讓環(huán)保工作者們意識(shí)到陜西要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的不易。 
“2017年冬防期，全省經(jīng)歷了6次重污染天氣過程，特別是元旦前后持續(xù)的霧霾天，說明我們的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)依然任重道遠(yuǎn)。同時(shí)橫向相比，過去曾經(jīng)排在我們后面的京津冀及周邊區(qū)域取得了更好的成績(jī)。而我們?cè)谌珖?guó)重點(diǎn)區(qū)域的排名情況整體處于偏后的位置，也讓我們面臨更大的治理壓力。”3月26日，省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)郝彥偉說。 
省環(huán)境監(jiān)測(cè)站自動(dòng)監(jiān)測(cè)室副主任曹磊對(duì)此感觸更深。當(dāng)前，我省的區(qū)域污染物排放總量仍然偏高，遠(yuǎn)超大氣環(huán)境容量，一旦遭遇持續(xù)不利氣象條件，重污染天氣依然會(huì)出現(xiàn)，大氣污染防治任務(wù)艱巨。 
相比往年，我省今年還面臨著更嚴(yán)峻的防治形勢(shì)。 
全國(guó)大氣污染防治新三年行動(dòng)計(jì)劃對(duì)“三區(qū)”有了調(diào)整。過去“三區(qū)”指的是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和珠三角。但由于珠三角PM10和PM2.5已經(jīng)連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，退出了全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域，今年年初，國(guó)家將包括我省關(guān)中地區(qū)在內(nèi)的汾渭平原納入新的“三區(qū)”范圍。這更凸顯了關(guān)中地區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的艱巨性與迫切性。 
2017年冬防期取得的成績(jī)，說明大氣治理的方向是正確的，措施是管用的?！拔靼策^去一直在關(guān)中設(shè)區(qū)市排名靠后。但去年以來，由于工作力度逐步加大，西安市的優(yōu)良天數(shù)已高于咸陽(yáng)26天、高于渭南15天。特別是在進(jìn)入采暖季以后，西安市的PM2.5、PM10、重度及以上污染天數(shù)等指標(biāo)下降明顯，其中重污染天數(shù)同比減少一半，這也給我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)增添了信心?！辈芾谡f。 
今年，我省還將全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，從加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、全面整治城市面源污染、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染防控等方面出臺(tái)一系列舉措，力爭(zhēng)到2020年，全省設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.3%。