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環(huán)境保護部發(fā)布《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。重點從完善管理體系、加大管理力度、推進精細化管理、加強環(huán)境風險防控等方面提出了要求。
據(jù)介紹,“十二五”期間,各省按照《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》的要求,完善危險廢物環(huán)境監(jiān)管法規(guī)制度,落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,不斷提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平,積極推動危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位提升規(guī)范化管理,有效減少了環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患。
《“十三五”方案》針對“十二五”規(guī)范化管理督查考核發(fā)現(xiàn)的對危險廢物管理重視程度不夠、處置能力存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾、企業(yè)主體責任落實不到位、管理基礎和能力薄弱等問題,重點從完善管理體系、加大管理力度、推進精細化管理、加強環(huán)境風險防控等方面提出了要求。
《“十三五”方案》一是進一步落實企業(yè)主體責任。要求將考核中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接,有條件的地方可將考核結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。
二是進一步強化政府和部門監(jiān)管責任。鼓勵結(jié)合雙隨機抽查制度,將危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中,進一步強化考核力度。制定《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》(以下簡稱《評級指標》),對省(區(qū)、市)進行考核。要求各省(區(qū)、市)將危險廢物規(guī)范化管理督查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標體系中,并綜合運用通報批評、掛牌督辦、約談政府負責人等措施,敦促地方政府與部門落實監(jiān)管責任。
三是建立分級負責考核機制。以省(區(qū)、市)為主組織考核,國家對全國的規(guī)范化管理情況進行抽查。明確考核方式,國家按照《評級指標》對省進行考核,省參考《評級指標》,結(jié)合本省實際,適當調(diào)整指標對市進行考核,對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位的考核按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦[2015]99號)執(zhí)行,并在檢查時突出問題記錄,填寫《被抽查單位基本情況記錄表》。
四是突出考核重點。制定督查考核年度工作計劃時,應按照考核要求,識別重點產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位,突出考核經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位,并明確重點產(chǎn)廢單位識別要求。