答：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）是對(duì)我國(guó)當(dāng)前區(qū)域性復(fù)合大氣污染貢獻(xiàn)最大的污染物。近年來(lái)，以高PM2.5濃度為典型特征的大范圍灰霾污染事件在我國(guó)東部地區(qū)，尤其是京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)頻繁發(fā)生，對(duì)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。一次PM2.5排放既對(duì)環(huán)境PM2.5濃度有重要貢獻(xiàn)，又可通過(guò)提供大氣化學(xué)反應(yīng)界面促進(jìn)二次PM2.5的生成。完整、準(zhǔn)確的區(qū)域PM2.5排放信息對(duì)于識(shí)別區(qū)域復(fù)合大氣污染來(lái)源和開展區(qū)域大氣污染控制都具有非常重要的意義。過(guò)去二十年間，我國(guó)政府在空氣污染控制方面主要面向煙塵、SO2等一次污染物開展，過(guò)去的環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查只針對(duì)SO2、NOx、煙塵、粉塵等少數(shù)幾種污染物，對(duì)于一次PM2.5的排放源和排放量并不清楚。“底數(shù)不清、家底不明”的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了城市PM2.5達(dá)標(biāo)規(guī)劃的設(shè)計(jì)和制訂。

環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司很早就對(duì)PM2.5排放清單編制工作高度重視，積極部署了一系列科研項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)?；趯?duì)大量研究成果的總結(jié)凝練，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織編制了《技術(shù)指南》，明確了一次PM2.5排放清單編制工作的指導(dǎo)原則、技術(shù)方法、重要參數(shù)和結(jié)果應(yīng)用，用來(lái)指導(dǎo)各地環(huán)保部門科學(xué)規(guī)范地開展PM2.5排放清單編制工作，獲取基于統(tǒng)一方法學(xué)和數(shù)據(jù)來(lái)源的PM2.5排放清單結(jié)果，為顆粒物污染控制策略的制定提供科學(xué)有效的支撐。

問(wèn)：出臺(tái)《大氣細(xì)顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》的作用和意義主要體現(xiàn)在哪？

答：該《技術(shù)指南》規(guī)范了PM2.5源排放清單編制的方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。PM2.5排放來(lái)源十分繁雜，對(duì)應(yīng)的計(jì)算方法和參數(shù)復(fù)雜多樣?！都夹g(shù)指南》規(guī)定了PM2.5源排放清單編制的標(biāo)準(zhǔn)方法和數(shù)據(jù)源，可以指導(dǎo)各地獲得可靠可比的排放清單結(jié)果。

該《技術(shù)指南》有助于各地環(huán)境保護(hù)部門摸清PM2.5源排放基本情況。清單結(jié)果作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查數(shù)據(jù)的重要補(bǔ)充，有助于加強(qiáng)人們對(duì)PM2.5源排放特征的認(rèn)識(shí)，制定有效的PM2.5排放控制策略。

該《技術(shù)指南》為我國(guó)大氣污染物排放清單編制規(guī)范體系的建立提供了支撐?！都夹g(shù)指南》作為國(guó)家大氣污染物排放清單編制規(guī)范體系的重要組成之一，為接下來(lái)其他污染物排放清單編制指南的制定提供了參考和依據(jù)。