記者從陜西省環(huán)保廳官方了解到，雖然我省的土壤環(huán)境污染狀況優(yōu)于全國平均水平，但治污工作仍然刻不容緩。為了響應國務院辦公廳印發(fā)的《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》，我省出臺了《陜西省土壤環(huán)境保護和綜合治理工作實施意見》，全方位多角度提出土壤保護和治理的新方案。
此次出臺的《陜西省土壤環(huán)境保護和綜合治理工作實施意見》是我省為了響應國家號召、保護土地環(huán)境，而精心策劃和制作的。該意見結合了我省土壤的實際情況，提出了具體而全面的治理任務和治理措施，給我省的土壤環(huán)境保護工作提出了很好的意見指導。
A 嚴格控制新增土壤污染，準入門檻空前提高
本次意見的實施主要以防為主，防治兼顧。首先，嚴格環(huán)境準入，對有色金屬、化工醫(yī)藥、危險廢物等有可能對土壤造成重大影響的項目進行嚴格的測評，防止新建項目對土壤造成新的污染。加強土壤環(huán)境監(jiān)管，以排放重金屬、有機污染物等有毒有害污染物企業(yè)為重點的監(jiān)管企業(yè)，確保達標排放，對超標排放且造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦，限期治理，治理后仍不達標者堅決關停。同時，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產。
對重點監(jiān)管的農業(yè)用地，要強化化肥農藥等污染控制，禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的肥料，嚴格執(zhí)行國家有關高毒高殘留農藥使用的管理規(guī)定，大力推廣農藥減量增效技術。推廣測土配方施肥技術，科學使用農藥化肥。
同時，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力，設置土壤環(huán)境質量檢測省控網點，并加強土壤環(huán)境檢測能力建設。意見指出，到2015年，全省各市（區(qū)）環(huán)境保護檢測站具備土壤環(huán)境檢測的能力，能夠對常規(guī)污染物進行分析。還要健全土壤環(huán)境應急能力，高度重視突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程中的土壤環(huán)境問題，要采取有效措施，避免土壤污染。
B 劃分資源紅線，保護治理雙管齊下
確定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，以耕地、集中式飲用水水源地以及其他需要保護的區(qū)域為主，確定土壤保護優(yōu)先區(qū)域，劃定土壤資源紅線。并加大優(yōu)先區(qū)域的保護力度，對優(yōu)先區(qū)域土壤環(huán)境加密調查，建立例行監(jiān)測制度，劃分土壤環(huán)境質量等級。
對于污染耕地，要依據土壤環(huán)境質量調查評估的結果，對其實施分類管理，采取農藝調控、種植業(yè)結構調整、土壤污染治理與修復等措施，確保耕地安全利用。對污染嚴重且難以修復的耕地要嚴格管制用途，依法將其劃定為農產品禁止生產區(qū)域，禁止種植糧食等農作物和牧草，有序開展種植結構調整或退耕還林。同時要加強污染用地環(huán)境風險管控，對于被污染的地塊進行嚴格的風險評估，經評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊要采取有效防止污染擴散，且治理達標前不得轉為住宅、公共設施建設用地和農用地。
實施土壤修復試點，開展土壤污染治理與修復。以重污染工礦企業(yè)、集中式飲水水源地周邊、廢棄物堆存廠等為重點，開展土壤污染治理與修復試點示范。綜合考慮土壤污染類型和土地利用類型等因素，開展土壤污染治理與修復工作，按照先規(guī)劃后實施、邊調查邊治理的原則，推進土壤污染治理工作。
C 政府企業(yè)各擔其責，“誰污染、誰治理”
各市區(qū)人民政府是此次土壤環(huán)境保護和綜合治理工作的責任主體，各級政府要對當地土壤進行嚴格檢測，結合當地實際盡快編制各自的土壤環(huán)境保護和治理的工作方案，明確其目標、任務和具體措施。其中，各級政府要加大投入力度，切實保障土壤環(huán)境保護工作經費，以推進土壤保護工作的順利進行。同時，完善法規(guī)政策，建立土壤環(huán)境保護考核制度，將土壤環(huán)境優(yōu)先區(qū)域的確定和監(jiān)管、土壤環(huán)境質量、被污染地塊風險管控及土壤環(huán)境監(jiān)管能力納入考核內容。
同時要健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。按照“誰污染、誰治理”的原則，督促企業(yè)落實土壤污染治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分利用市場機制，引導和鼓勵社會資金投入土壤環(huán)境保護和綜合治理。
D 科學防治勢在必行，宣傳教育不容懈怠
強調科學技術在土壤污染防治過程中的重要性，科學地制定土壤環(huán)境質量評估和等級劃分、被污染地塊環(huán)境風險評估等，加大力度投入土壤污染治理與修復技術的研發(fā)工作，并推廣適合我省省情的土壤環(huán)境保護和綜合治理技術及設備。
加強環(huán)境宣傳教育，是推動落實科學發(fā)展觀、實現環(huán)境保護意志的重要手段。積極開展各類宣傳活動，制定并實施土壤環(huán)境保護宣傳教育行動計劃，利用各類媒體宣傳土壤環(huán)境保護的重要性，普及相關科學知識和法律法規(guī)。推動環(huán)境信息公開，切實保障公眾的環(huán)境知情權、監(jiān)督權。積極探索公眾參與環(huán)境保護的有效機制，引導公眾依法、理性、有序參與環(huán)境保護。通過熱線電話、公眾信箱等方式及時了解公眾的意見和建議，鼓勵群眾積極參與和支持土壤環(huán)境保護，從而提升公眾的土壤環(huán)境保護意識。本報見習記者 陳瑾 楊小妹 記者 陳艷 來源于陜西日報