習近平總書記來陜視察時指出，“陜西的生態(tài)環(huán)境保護，不僅關(guān)系自身的發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大格局”。學(xué)習貫徹習近平總書記的重要講話精神，加大環(huán)境保護力度，必須高度重視環(huán)境污染治理，以更大的責任擔當，打好污染治理組合拳，打贏生態(tài)環(huán)境保護的持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗陜西奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。 

　　一是治理環(huán)境污染必須清醒認識面臨的嚴峻形勢。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也面臨著前所未有的資源環(huán)境問題挑戰(zhàn)。發(fā)達國家一兩百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近30多年的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)。環(huán)境污染已進入高發(fā)頻發(fā)階段，PM2.5、飲用水安全和化學(xué)品污染等問題，引起群眾廣泛關(guān)切，環(huán)境質(zhì)量改善與公眾期待仍有較大差距。作為西部欠發(fā)達省份和國家南水北調(diào)中線重要水源地，陜西面臨環(huán)境污染治理形勢更加嚴峻，大氣污染、水污染和農(nóng)村環(huán)境問題依然突出。關(guān)中城市群仍然是全國大氣污染最嚴重的地區(qū)之一。隨著去年底丹江口水庫開始向北京供水，陜南三市在加快發(fā)展中能否持續(xù)確?！耙唤逅彼汀?，面臨著長期的嚴峻考驗。我們一定要謹記總書記的囑咐，“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，進一步強化保護好生態(tài)環(huán)境的責任感、緊迫感和使命感。 

　　二是治理環(huán)境污染各級政府必須勇于擔當。習近平總書記指出：“在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境損害容易治理恢復(fù)難，治理恢復(fù)花費的資金投入不知比當初損害時得到的那點收入要高多少倍。寧愿在發(fā)展上適當穩(wěn)一些，也不要破壞生態(tài)環(huán)境。”這一重要論述給各級政府指明了環(huán)境保護、污染治理的基本政策和方針，明確了各級政府要承擔的艱巨責任。新修訂的環(huán)保法明確要求，地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。我們必須以對人民群眾、對子孫后代高度負責的責任和態(tài)度，勇于承擔起環(huán)境污染治理的主體責任，積極主動做好環(huán)境污染治理各項工作。要把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，注重發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標準推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧。 

　　三是治理環(huán)境污染必須以解決突出環(huán)境問題為重點。一要打好治污降霾的組合拳。繼續(xù)堅持鐵腕治理，在“壓煤”上下猛藥，在“控車”上用重典，在“抑塵”上出重拳，在“禁燃”上強管理，為百姓爭取更多的藍天。二要大力實施渭河、漢丹江流域綜合治理。渭河綜合治理目標的如期實現(xiàn)，為新一輪三年行動計劃、實現(xiàn)安瀾潤澤打好了基礎(chǔ)。扎實開展?jié)h江、丹江流域水質(zhì)保護，出臺了地方性條例等，全面建立了水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護的生態(tài)屏障，出省斷面始終保持在Ⅱ類標準，確保了南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。下一步，要以貫徹國家“水十條”和我省渭河新三年行動計劃和漢丹江水質(zhì)保護三年行動計劃為抓手，切實解決部分河流水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等突出問題。三要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。我省被確定為全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省以來，通過“以獎促治”，推動重點流域、區(qū)域和問題嚴重地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。在推進農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展土壤污染修復(fù)試點等方面取得了明顯成效。但問題依然突出，必須加大力度，切實解決好危害群眾健康和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。四要重點防范環(huán)境風險。突出重點領(lǐng)域環(huán)境風險防控，以危險廢物、有毒有害化學(xué)品、重金屬、核與輻射等領(lǐng)域為重點，健全環(huán)境風險防范、預(yù)警、應(yīng)對、處置體系，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 

　　四是治理環(huán)境污染必須堅持鐵腕執(zhí)法、重拳出擊。習近平總書記指出，在保護生態(tài)環(huán)境上不能手軟，不能產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。新修訂的環(huán)保法為強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供了有力的武器，創(chuàng)造了更好的條件。各級政府要以國務(wù)院“大氣十條”、“水十條”為抓手，以高度的責任感踐行“三嚴三實”，成為法律的模范執(zhí)行者和環(huán)保法律權(quán)威的維護者。一要有效解決環(huán)境法律法規(guī)不健全、監(jiān)管執(zhí)法缺位問題，落實屬地責任，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，向污染宣戰(zhàn)。二要以“零容忍”態(tài)度，重拳打擊違法排污，鐵規(guī)整治違法違規(guī)建設(shè)項目，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，堅決糾正執(zhí)法、整改不到位問題。三要嚴格規(guī)范和約束環(huán)保部門的執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為問題，積極推行“陽光執(zhí)法”。四要全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，加大責任追究力度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。 

　　五是治理環(huán)境污染必須堅持改革引領(lǐng)。要按照省委、省政府治污降霾專題會議要求，堅持改革引領(lǐng)，扎實做好排污權(quán)有償使用等制度創(chuàng)新。堅持黨政同責，加大考核力度，夯實責任。要讓市場機制在環(huán)境污染治理中發(fā)揮重要作用。要繼續(xù)堅持實行生態(tài)環(huán)境保護“一票否決制”，進一步加強監(jiān)管，嚴格市場準入。構(gòu)建先進的監(jiān)測預(yù)警體系，不斷增強環(huán)境保護能力等工作。以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，推進政府購買公共環(huán)境服務(wù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立起環(huán)境價格的形成制度，讓污染者付費，讓被污染者得到補償。形成官、民、企協(xié)同的體系，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的健康互動和協(xié)同推進。避免走“先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路，使環(huán)境污染治理的制度和體制機制更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)環(huán)境污染治理制度化、規(guī)范化、程序化，深入持久地推進生態(tài)文明建設(shè)。來源省環(huán)保廳