習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)指出，“陜西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅關(guān)系自身的發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大格局”。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，加大環(huán)境保護(hù)力度，必須高度重視環(huán)境污染治理，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好污染治理組合拳，打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗陜西奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。 

　　一是治理環(huán)境污染必須清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著前所未有的資源環(huán)境問題挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家一兩百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近30多年的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)。環(huán)境污染已進(jìn)入高發(fā)頻發(fā)階段，PM2.5、飲用水安全和化學(xué)品污染等問題，引起群眾廣泛關(guān)切，環(huán)境質(zhì)量改善與公眾期待仍有較大差距。作為西部欠發(fā)達(dá)省份和國家南水北調(diào)中線重要水源地，陜西面臨環(huán)境污染治理形勢(shì)更加嚴(yán)峻，大氣污染、水污染和農(nóng)村環(huán)境問題依然突出。關(guān)中城市群仍然是全國大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。隨著去年底丹江口水庫開始向北京供水，陜南三市在加快發(fā)展中能否持續(xù)確?！耙唤逅彼汀?，面臨著長期的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要謹(jǐn)記總書記的囑咐，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。 

　　二是治理環(huán)境污染各級(jí)政府必須勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境損害容易治理恢復(fù)難，治理恢復(fù)花費(fèi)的資金投入不知比當(dāng)初損害時(shí)得到的那點(diǎn)收入要高多少倍。寧愿在發(fā)展上適當(dāng)穩(wěn)一些，也不要破壞生態(tài)環(huán)境?！边@一重要論述給各級(jí)政府指明了環(huán)境保護(hù)、污染治理的基本政策和方針，明確了各級(jí)政府要承擔(dān)的艱巨責(zé)任。新修訂的環(huán)保法明確要求，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。我們必須以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的責(zé)任和態(tài)度，勇于承擔(dān)起環(huán)境污染治理的主體責(zé)任，積極主動(dòng)做好環(huán)境污染治理各項(xiàng)工作。要把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，注重發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧。 

　　三是治理環(huán)境污染必須以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)。一要打好治污降霾的組合拳。繼續(xù)堅(jiān)持鐵腕治理，在“壓煤”上下猛藥，在“控車”上用重典，在“抑塵”上出重拳，在“禁燃”上強(qiáng)管理，為百姓爭(zhēng)取更多的藍(lán)天。二要大力實(shí)施渭河、漢丹江流域綜合治理。渭河綜合治理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，為新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)安瀾潤澤打好了基礎(chǔ)。扎實(shí)開展?jié)h江、丹江流域水質(zhì)保護(hù)，出臺(tái)了地方性條例等，全面建立了水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)的生態(tài)屏障，出省斷面始終保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，確保了南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。下一步，要以貫徹國家“水十條”和我省渭河新三年行動(dòng)計(jì)劃和漢丹江水質(zhì)保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，切實(shí)解決部分河流水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等突出問題。三要扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。我省被確定為全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省以來，通過“以獎(jiǎng)促治”，推動(dòng)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問題嚴(yán)重地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展土壤污染修復(fù)試點(diǎn)等方面取得了明顯成效。但問題依然突出，必須加大力度，切實(shí)解決好危害群眾健康和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。四要重點(diǎn)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，以危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品、重金屬、核與輻射等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、處置體系，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 

　　四是治理環(huán)境污染必須堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、重拳出擊。習(xí)近平總書記指出，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上不能手軟，不能產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。新修訂的環(huán)保法為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供了有力的武器，創(chuàng)造了更好的條件。各級(jí)政府要以國務(wù)院“大氣十條”、“水十條”為抓手，以高度的責(zé)任感踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，成為法律的模范執(zhí)行者和環(huán)保法律權(quán)威的維護(hù)者。一要有效解決環(huán)境法律法規(guī)不健全、監(jiān)管執(zhí)法缺位問題，落實(shí)屬地責(zé)任，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，向污染宣戰(zhàn)。二要以“零容忍”態(tài)度，重拳打擊違法排污，鐵規(guī)整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法、整改不到位問題。三要嚴(yán)格規(guī)范和約束環(huán)保部門的執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為問題，積極推行“陽光執(zhí)法”。四要全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。 

　　五是治理環(huán)境污染必須堅(jiān)持改革引領(lǐng)。要按照省委、省政府治污降霾專題會(huì)議要求，堅(jiān)持改革引領(lǐng)，扎實(shí)做好排污權(quán)有償使用等制度創(chuàng)新。堅(jiān)持黨政同責(zé)，加大考核力度，夯實(shí)責(zé)任。要讓市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境污染治理中發(fā)揮重要作用。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。構(gòu)建先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力等工作。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府購買公共環(huán)境服務(wù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立起環(huán)境價(jià)格的形成制度，讓污染者付費(fèi)，讓被污染者得到補(bǔ)償。形成官、民、企協(xié)同的體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康互動(dòng)和協(xié)同推進(jìn)。避免走“先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路，使環(huán)境污染治理的制度和體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理制度化、規(guī)范化、程序化，深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。來源省環(huán)保廳