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王成文廳長(zhǎng)指出,全國(guó)兩會(huì)在全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年和“十二五”規(guī)劃的收官之年召開(kāi),意義重大。特別是今年“兩會(huì)”貫穿了科學(xué)發(fā)展的主題,突出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民理念,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。
他強(qiáng)調(diào),今年“兩會(huì)”期間,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)深刻闡述生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性。習(xí)近平總書記參加上海、江西、廣西、吉林代表團(tuán)審議時(shí),先后就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)發(fā)表重要講話。他指出,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?!皟?yōu)良的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢(shì),綠水青山就是“金山銀山”,要進(jìn)一步抓好生態(tài)文明建設(shè),把綠水青山保護(hù)好,不斷培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!笨藦?qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中,擲地有聲地提出“生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持,我們必須緊抓不松勁,一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展”。在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),今年環(huán)境治理的要害就是嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》,環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花糖,是殺手锏,要堅(jiān)決依法追究違法違規(guī)企業(yè),讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。
王成文廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示和講話精神,充分體現(xiàn)了中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視,對(duì)我們做好環(huán)保工作是極大的鞭策和激勵(lì)。廣大干部、職工要以兩會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合習(xí)近平總書記來(lái)陜視察時(shí)對(duì)于生態(tài)環(huán)保工作的重要指示和省委、省政府相關(guān)部署,把環(huán)保融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),搶抓機(jī)遇促發(fā)展,立足本職工作,用實(shí)際行動(dòng)譜寫環(huán)保發(fā)展新篇章。并就貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神提出四點(diǎn)意見(jiàn):
一要全面深化認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神,特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)環(huán)保工作的重要講話精神作為重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,以及李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,主動(dòng)服務(wù)和融入科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)、倒逼和拉動(dòng)的綜合作用,以資源環(huán)境承載能力為依據(jù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,圍繞創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理等17項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
二要全面推進(jìn)依法行政。健全環(huán)境保護(hù)地方性法律法規(guī)體系、提高環(huán)境保護(hù)依法行政的科學(xué)化規(guī)范化水平,教育和引導(dǎo)廣大干部始終牢固樹(shù)立法治意識(shí)。增強(qiáng)權(quán)力法定意識(shí),權(quán)責(zé)一致意識(shí),堅(jiān)決克服懶政怠政,堅(jiān)決懲處失職瀆職,做到“心中有法、遇事找法、權(quán)不離法”,切實(shí)增強(qiáng)依法辦事的能力,以此推動(dòng)以西安為重點(diǎn)的關(guān)中城市群大氣污染治理,繼續(xù)深化以渭河水污染治理和漢丹江水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)的水系保護(hù),積極開(kāi)展以秦嶺保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
三要繼續(xù)深化環(huán)保體制機(jī)制改革。進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài),堅(jiān)持用改革的辦法解決突出環(huán)境問(wèn)題,以創(chuàng)新的環(huán)境監(jiān)管模式為驅(qū)動(dòng)力,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制,大力推動(dòng)以污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向的環(huán)境管理模式向以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向的環(huán)境管理模式轉(zhuǎn)變,從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,全面提升環(huán)保工作精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平,從根本上提高保障全省生態(tài)文明建設(shè)的能力。
四要全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作力度。扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心不放松,探索完善跨區(qū)域、跨流域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng),逐步形成各部門良性互動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。充分運(yùn)用按日計(jì)罰、責(zé)令停業(yè)與關(guān)閉、行政拘留等手段,加大對(duì)違法者的行政責(zé)任追究力度。加大對(duì)環(huán)境違法者的民事責(zé)任和刑事責(zé)任追究力度。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,使環(huán)保行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任更加明確,地位更為凸顯,作用更顯強(qiáng)大,執(zhí)行更趨到位。切實(shí)推動(dòng)大氣、水、土壤污染防治工作力度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。來(lái)源省環(huán)保廳