適應(yīng)新常態(tài)、打贏收官戰(zhàn)。這是今年全省環(huán)保工作會(huì)議上，省環(huán)保廳廳長王成文對全省環(huán)保工作者提出的要求和響亮口號(hào)。低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干不懈怠，是會(huì)議提出的今年環(huán)保工作總基調(diào)，2015年我省環(huán)境保護(hù)工作將持續(xù)攻堅(jiān)，持續(xù)用勁，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。 
    1 水質(zhì)達(dá)標(biāo)常態(tài)化  空氣質(zhì)量再改善 
    在去年工作成績的基礎(chǔ)上，今年全省環(huán)保工作的目標(biāo)是：各市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，關(guān)中地區(qū)PM2.5平均濃度較上年下降2%以上，關(guān)中、陜北、陜南PM10平均濃度分別下降3%、2%和1%以上；渭河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定，楊凌以上斷面Ⅲ類水質(zhì)，西安、咸陽出境斷面和入黃斷面Ⅳ類水質(zhì)得到鞏固，成為常態(tài)；漢、丹江出境斷面繼續(xù)保持在Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理，全面完成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)連片整治任務(wù)；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物分別削減0.5%、1.5%、1.5%和6%，污染源監(jiān)測“三率”考核達(dá)到國家考核要求；強(qiáng)化核與輻射、危險(xiǎn)廢物和重金屬的污染控制；加大生態(tài)文明示范創(chuàng)建力度，加強(qiáng)秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障全省環(huán)境安全。 
    2 推進(jìn)環(huán)保改革  破解環(huán)保難題 
    記者日前從省環(huán)保廳獲悉，今年全省環(huán)保工作將緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這一主線，在深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革上取得新突破。 
    全省環(huán)保重點(diǎn)改革任務(wù)是：布局性的污染是最難治理的污染，格局性的破壞是最難恢復(fù)的破壞，要以環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌水、大氣、土壤和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線；以環(huán)境優(yōu)化開發(fā)為導(dǎo)向，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，形成以環(huán)境質(zhì)量倒逼治污減排，進(jìn)而倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)機(jī)制，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；不斷完善《陜西省大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革方案》，年內(nèi)在關(guān)中地區(qū)建立起協(xié)同有效的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷扭轉(zhuǎn)“各自為戰(zhàn)”的大氣治理模式；研究建立環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究辦法，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大生態(tài)環(huán)境行政決策的法定程序，建立重大生態(tài)決策終身責(zé)任追究制度。 
    3 三項(xiàng)收官  檢驗(yàn)執(zhí)行力 
    2015年，我省三項(xiàng)環(huán)保工作面臨國家收官考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任承諾，結(jié)果如何，將是檢驗(yàn)工作執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)。 
    污染減排迎來五年總核算。為實(shí)現(xiàn)“十二五”減排任務(wù)圓滿收官，今年，我省要不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，制定全省小火電關(guān)停計(jì)劃清單，對10萬千瓦以下不能達(dá)標(biāo)排放的火電機(jī)組堅(jiān)決予以關(guān)停。深挖減排潛力，突出抓好關(guān)中30萬千瓦以上火電超凈排放改造和全省30萬千瓦以下火電脫硝建設(shè)。完成陜北、關(guān)中所有污水處理廠提標(biāo)改造。持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐脫硫、脫硝。開展國控、省控等重點(diǎn)排污企業(yè)排污量核定，做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)，做細(xì)數(shù)據(jù)分析，為“十三五”環(huán)境管理提供決策依據(jù)。全面推行排污許可證管理，進(jìn)一步完善排污權(quán)交易，繼續(xù)推進(jìn)刷卡式總量監(jiān)管工作，確保重點(diǎn)排污企業(yè)排污總量有效控制。 
    檢驗(yàn)農(nóng)村環(huán)保三年成效。2015年我省實(shí)施國家農(nóng)村環(huán)保連片整治三年試點(diǎn)的最后一年，結(jié)果如何，將在七月份進(jìn)行總評估。我省將繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，鞏固42個(gè)示范縣區(qū)連片整治成效。做好2014年度全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目推進(jìn)和驗(yàn)收工作，迎接好國家對我省2012-2014年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目綜合考核驗(yàn)收。總結(jié)凝練“十二五”全省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作經(jīng)驗(yàn)，推廣指導(dǎo)全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。繼續(xù)放大農(nóng)村環(huán)境連片整治工作范圍和影響，鼓勵(lì)有條件的市區(qū)開展全域整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 
    五年環(huán)保成效交總賬?！笆濉杯h(huán)保規(guī)劃不僅是國家考核的任務(wù)，也是我省環(huán)保工作向人民的承諾。今年是“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官年，同時(shí)重金屬污染控制、重點(diǎn)流域水污染控制等專項(xiàng)規(guī)劃也將迎來收官考核。今年我省將圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，尤其是重金屬考核，緊盯治理項(xiàng)目，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，確保完成國家規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，今年國家將首次開展大氣考核，對各省2014年落實(shí)國家大氣十條情況進(jìn)行年度考核。 
    4 打好護(hù)藍(lán)、治水、凈土三大戰(zhàn)役 
    據(jù)悉，2015年陜西環(huán)保工作要打好三大戰(zhàn)役，在大氣、水、土壤污染防治上取得新進(jìn)展。 
    關(guān)中地區(qū)持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。不斷完善減煤、控車、抑塵、禁燃等工作措施，在推廣清潔能源上下功夫；淘汰黃標(biāo)車及老舊車10萬輛，關(guān)中地區(qū)全部淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車；全面開展聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對工作，建立空氣質(zhì)量應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，公布全省城市空氣質(zhì)量排名。 
    “一河兩江”全面實(shí)施水污染防治。制定并實(shí)施《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015-2017年）》。嚴(yán)格落實(shí)《漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案（2014-2017年）》，建立水源污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系，確保漢丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對延河、無定河等陜北河流的污染治理。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，確保水質(zhì)安全。 
    以重金屬防治為突破口推進(jìn)土壤污染防治。圍繞重金屬防控的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，不斷改變落后局面。創(chuàng)新管理土壤環(huán)境思維，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以重金屬防治為重點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn)，分級(jí)分類提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施。

                                                                  來源省環(huán)保廳